各系、各部门：
根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（云办通〔2015〕38号）、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈省级领导扶贫攻坚挂片联县方案〉和〈省级部门（机关）、企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚挂联县方案〉的通知》（云办通〔2015〕45号）及相关文件精神，结合学院工作实际，现制定扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作方案。
一、提高认识、统一思想，坚决完成精准扶贫任务
扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作是学院为实现习近平总书记关于“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦所应承担的一项重要战略任务，是确保我省2020年与全国同步全面建成小康社会的重要举措，也是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要内容。全院上下要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来，拿出人力、抽出精力、挤出财力，担当历史重任、落实帮扶责任，全力开展精准扶贫工作，为加快我省全面建成小康社会尽心献力。
二、成立精准扶贫（“挂包帮、转走访”）工作领导小组
组长： 李卫东 党委书记
副组长：姜家雄 党委副书记 院长
李林声 党委副书记
成员： 韦桂宁 副院长
秦 谨 副院长
傅 革 副院长
曹 彤 副院长
罗小军 纪委书记
杨 松 政治部主任
领导小组下设办公室，办公室设在学院办公室，办公室主任由学院党委副书记李林声同志兼任，王新德、黄金泉、陈勇担任副主任，成员由皮之炳、黄家逵、许江、杨荣智、李雪萍、李志强、孔露皎、范洪涛、杨丽萍、李骁等人员组成。
三、建立健全“领导挂点、学院包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制
学院建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户” （简称“挂包帮”）定点挂钩扶贫工作长效机制，协助相关联席会议办公室组建驻村扶贫工作队，确保在学院“挂包帮”范围内，贫困户均有干部职工结对帮扶，努力做到不脱贫不脱钩，坚决打赢扶贫开发攻坚战。
（一）领导挂点
学院主要负责人在大理州南涧县无量山镇马街村内，结对帮扶不少于2户贫困户。
（二）学院包村
结合领导挂点，学院挂包大理州南涧县无量山镇马街村。
（三）干部帮户
在所挂包的贫困村内，学院干部职工采取“一帮二”“一帮一”“三帮一”或“四帮一”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖。
四、扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作
在建立“挂包帮”长效机制基础上，学院开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作（简称“转走访”）。学院领导及干部职工对其“挂包帮”范围内的贫困村、贫困户及贫困人口实行走访全覆盖。
（一）参加“转走访”的人员。
学院在岗警察和工人全员参与。
（二）“转走访”的对象。大理州南涧县无量山镇马街村62户贫困户，实现走访全覆盖。
（三）“转走访”的主要任务。
1.进村入户开展调查。学院领导及干部深入挂钩点，走访贫困村贫困户，认真填写《云南省贫困村访谈问卷》和《云南省贫困户访谈问卷》，做好走访记录，掌握贫困状况。
2.完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清其基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息的动态管理。
3.宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
4.研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划。动态了解实情，调整优化帮扶措施，确保帮扶工作见实效、见长效。
5.收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告。主动了解乡情村情，发现问题，提出建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。
6.推动基层组织建设。指导贫困地区加强基层服务型党组织建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，帮助选优配强新农村建设指导员等，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
五、认真组织及时实施“挂包帮”“转走访”工作
(一）时间安排。从2015年开始全面组织开展“挂包帮”和“转走访”工作，2015年8月底前完成“挂包帮”组织到位工作，10月底以前完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于1次回访，并形成制度。
（二）领导带头开展“转走访”。学院领导要率先带头深入挂包村，进村入户开展遍访，干部职工要抽出时间和精力，深入挂包村入户走访，面对面了解情况。遍访中收集到的情况和问题，逐级报送上级扶贫开发领导小组。
（三）强化工作考核。学院于每年12月底前将开展“挂包帮”“转走访”工作总结报同级联席会议办公室。“挂包帮”“转走访”工作情况纳入部门及职工综合考核内容进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。
六、切实加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导
各部门、职工要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众等工作结合起来，统筹安排，精心组织，合力推进，坚决防止走过场和流于形式。
(一）加强组织领导。学院党委书记是“挂包帮”“转走访”工作的第一责任人，既要研究部署的相关工作，又要亲自抓点示范。学院建立“挂包帮”“转走访”工作领导小组，负责此项工作的组织实施和统筹协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。
(二）强化督促检查。学院纪检监察处要把“挂包帮”“转走访”工作纳入督查范围，加强督促检查，领导小组要开展经常性督查指导。对“挂空名”不开展工作，或工作成效不明显的部门及相关人员进行通报，并对有关责任人进行追责问责。
(三）严明工作纪律。学院各级领导干部在“挂包帮” “转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定和省委实施办法等有关规定，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，轻车简从，真心扶贫，不得增加基层和贫困户负担，自觉维护党委、政府和干部形象。
(四）营造浓厚氛围。学院宣传部门，要大力宣传“挂包帮”“转走访”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验，要及时挖掘提炼和总结推广，树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。
附件
云南司法警官职业学院干部职工结对帮扶南涧县无量山镇马街村贫困户分组情况
中共云南司法警官职业学院委员会
2015年8月24日