云南司法警官职业学院 姜家雄
群众路线是党的优良传统和政治优势，也是党的根本工作路线，是党领导各项事业蓬勃发展的根本保证。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的历史使命，要真正办好让人民群众满意的高等教育，必须牢固树立正确的群众观点，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，尊重群众意愿，激发群众智慧，凝聚群众力量，维护群众利益。只有这样，才能充分调动师生员工的积极性、主动性、创造性，推动学校的科学发展。
一、充分认识坚持党的群众路线的紧迫性
党的群众路线是被实践所检验的正确的思想方法和工作方法。毛泽东同志结合革命实践对群众路线作了系统的阐述，强调“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”邓小平同志把群众路线同实事求是相提并论，认为是我们党的优良作风中“最根本的东西”，强调“群众路线和群众观点是我们的传家宝”。这次十八大报告再次提出，要“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”可见，坚持党的群众路线，始终是党执政兴国的力量源泉。
推动高校的改革发展和稳定，同样需要坚持党的群众路线。坚持“以人为本”，做到“教育以学生为本、办学以教师为本、管理以服务为本”，已经成为高校的共识。但我们必须看到，当前社会正处在转型时期，社会阶层分化、意识形态多元、信息传播迅速、利益诉求复杂等现象，对高校贯彻执行党的群众路线带来了新的挑战。这种情况下，由于一些干部放松了党性修养，群众观点和宗旨意识淡漠，导致问题和矛盾凸显，有的甚至还很尖锐。比如，有的干部官僚作风严重，服务意识差，存在着“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象；有的决策不民主不科学，制定政策不注重群众的可承受程度，甚至“一边推动发展，一边制造矛盾”；有的缺乏对教职工负责的意识，把群众的意见置之脑后，不愿意主动接触群众，不能和教职工交心，习惯于用行政命令，强迫、压服群众；有的对群众关注的热点、难点问题不闻不问，对群众反映的诉求相互推诿、敷衍塞责，不给师生员工办实事、解难题等等。这些问题得不到有效解决，群众就会对学校的发展失去信心，高校领导就会失去群众的信任和支持，“办好人民满意的高等教育”、推动学校科学发展也就无从实现。
因此，面对新形势和新任务，高校必须充分认识坚持党的群众路线的紧迫性，坚持“深入基层、深入群众、深入实际”，问政于民、问需于民、问计于民，充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，才能破解发展难题，推动改革创新。
二、当前坚持党的群众路线必须正确把握四个关键
群众路线是新时期党的作风建设的核心，党的作风建设是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。党的十八大报告对新形势下加强党的作风建设进行了全面部署，中央政治局随即出台了“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”。结合对党的十八大精神的学习，本人认为当前坚持党的群众路线必须正确把握四个关键：
1.坚持“密切联系群众”，听真话
“密切联系群众”的一个重要途径就是要“下基层”，要深入群众。因为工作创新经验来自基层，决策部署是否科学要靠基层实践来验证。下基层的目的不在于“下”，而在于下去之后“听什么，怎么听；做什么，怎么做”。只有带着责任下基层，“真听、真信、真落实”，而不是作秀走过场、做表面文章，才能真正与群众交朋友，才能赢得群众的信任，群众才敢于、愿意和我们讲真话、道实情。我们敢于、善于听真话，勇敢面对自己的缺点和不足，敢于为了群众的利益和学校的发展虚心接受大家的意见和建议，并在实际工作中予以体现，则是一种自信和成熟的表现。听真话是讲真话的前提，听真心话才能真正了解到实情，才能做出符合实际的决策，干事创业也更有底气。
2.坚持“一切为了群众”，办实事
早在延安时期，刘少奇就概括了党的群众路线，即“一切为了人民群众，一切向人民群众负责，相信群众自己解放自己，向人民群众学习。”1934年1月，毛泽东在第二次全国苏维埃代表大会上再次强调了“真心实意为群众谋利益”的问题。党执政以后，党的几代中央领导集体始终都秉持了人民群众利益高于一切的这个核心执政理念。正如胡锦涛同志所说的“紧紧依靠和切实关心广大劳动群众，是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要最根本的体现。”
在高校，坚持“一切为了群众”，就是要按照习近平总书记要求的，“做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益”。努力为师生员工办实事办好事。
3.坚持“确保群众满意”，求实效
要确保群众满意，就要认真对待群众的呼声和诉求，切实解决群众关心的热点和难点问题，务求实效。
我院在2013年的学院工作要点中，就提出“要切实关注热点难点和民生问题。结合‘改进工作作风，密切联系群众’为主题的专题民主生活会，倾听群众呼声，梳理群众意见，研究解决师生员工反映强烈的热点难点和民生问题”。
这次民主生活会，既反映出领导班子敢于和勇于担当的强烈的责任意识，反映出敢于和勇于直面问题、勤政为民的务实作风，也保障了群众的知情权、参与权和监督权，以实际行动赢得了广大教职工的充分肯定和赞誉。
4.坚持“取信师生员工”，严要求
习近平强调“打铁还需自身硬”。对领导班子和领导干部，群众最盼望、最拥护的是清正廉洁、求真务实、真抓实干、解决问题，最不满意、最有意见的是形式主义、华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”。要想赢得群众信任和拥护，就必须在工作中讲实话、办实事、求实效，廉洁奉公，始终保持同群众的血肉联系，让服务群众的权力更加阳光廉洁透明可信，让服务群众的举措更加求真务实积极有效，让党的先进性与纯洁性更加充分地体现。
为此，学院党委组织专题学习，结合实际研究落实中央关于转变作风、密切联系群众的八项规定，希望以党委班子自身的优良作风，进一步赢得了群众对领导班子的信任，带动校风、教风、学风的根本好转。
三、高校开展群众路线教育的三个重要环节
1.强化坚持党的群众路线的思想基础
开展“党的群众路线”专题教育，必须要大力开展党的思想理论教育，尤其是各个历史时期，我们党有关群众路线的论述，深刻理解坚持党的群众路线的重大意义，正确把握新形势下坚持党的群众路线的方法途径；大力开展中国特色社会主义核心价值体系教育，围绕十八大提出的24字“核心价值观”，结合学校实际深入开展高原情怀、大山品质教育。要通过教育，使广大干部充分认识在高校坚持好党的群众路线的特点，针对“高学历、高职称、高素质”的“三高”群体，认真思考如何保护他们较强的民主意识和参与学校管理工作的积极性，如何解决可能会遇到的新问题、新挑战，如何采用新思路、新方法、新手段，因势利导，坚持走群众路线，发挥他们的聪明才智，群策群力，为高校的科学发展打下坚实的群众基础。要通过教育，使广大干部对群众“真听、真信、真做”，把为群众做事作为自己的责任和义务而不是对群众的恩赐。要通过教育，使广大干部纠正在高校“群众利益”就是指“教职工利益”的片面认识，更加关注学生的利益诉求，把学生纳入“群众”群体中来，从而建立更加正确、更加全面的“群众观”。
2.健全落实党的群众路线的体制和机制
党的群众路线能否得到有效落实，关键在于是否有健全的体制机制做保障。一要健全民主管理机制，充分发挥教代会的作用，凡重大决策要认真听取基层教职工的意见，保证科学决策、民主决策；二要健全公开机制，大力推行党务、政务和校务公开，虚心接受群众监督；三要建立依法治校的机制，减少人为因素，坚持按章办事，努力提高群众工作水平；四要建立干部联系群众制度，使之常态化、制度化，使群众的意见建议能够及时地反馈上来；五要建立工作问责和评价制度，对于群众意见大的工作，党委要进行问责，以强化职能部门为基层服务为广大教职工服务的意识，同时要建立以服务对象为主的干部评价制度，以使领导干部的重心向下。
3.提高做好党的群众工作的本领
再好的机制，再完备的制度，如果落实得不好，执行得不力，也不会产生应有的效果。开展党的群众路线教育，要在加强对广大党员干部的马克思主义群众观教育的基础上，促使其不断改进和创新工作方式和领导方法，提高做好新时期群众工作的能力。提高本领要向书本学，更要向实践学，在实践中学习，在实践中提高。面对新形势新任务，只有牢记党的宗旨，牢记习近平同志“领导干部要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判”的教诲，善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法和途径，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性，“以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”才能收到实效，党的群众路线才能得到更好地贯彻落实。